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福建屏南:創新扶貧模式,走快走好脱貧路

時間:2020-10-12 13:37:50 來源:消費日報網

  消費日報網訊(林士卿 周瑩茜 福建報道)近日,屏南縣脱貧攻堅新聞發佈會在福州召開。

  福建省屏南縣曾經是省級扶貧重點開發縣,現已實現全面脱貧。

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  “現在的我,每天就是接送孩子、照顧婆婆,看店鋪、菇棚裏轉轉,日子過得美滋滋的。”對於現在的生活,屏南縣路下鄉的貧困户吳玉秀很滿意,“2014年我丈夫因車禍去世,家中失去頂樑柱,撫養兩個孩子和贍養年邁婆婆的重擔就壓在我的肩上。在困境之下,當地黨委、政府雪中送炭,掛户幫扶幹部也是第一時間上門“攀窮親”,並送上2000元產業幫扶資金,還為我擔保5萬元小額貼息貸款,用於毛竹墾覆管護。同時,還介紹我到鄉木材廠務工。每月有了固定的收入,生活水平有所提高。”

  屏南縣委書記黨帥介紹,作為全國農村改革試驗區,屏南縣是通過抓好“領導帶頭”“精準管理”“機制創新”“兜底保障”四個“關鍵”,實踐提升產業扶貧、金融扶貧、公益文創扶貧等經驗做法,實現了省級扶貧開發工作重點縣脱貧“摘帽”。

  創新金融扶貧機制

  金融扶貧工作是一場持久戰,屏南縣立足縣情實際,制定《金融扶貧精準到户工作實施方案》,建立縣、鄉、村三級聯動機制,依託金融扶貧信息平台,進村入户走訪收集信息,對貧困户實行分層管理,通過建檔-評級-放款同步推進,逐步實現扶貧貸款放得準,用得好,收得回的目標。

  同時,創新配套產品,推出“精準扶貧―福澤卡”“造福工程―福鑫寶”“扶貧支農再貸款―福農寶”等利率優惠產品,使金融扶貧更加精準有效。“屏城鄉南灣村村民,肉兔養殖户黃建在獲得農信社5萬元扶貧貸款與福澤卡幫助下,他的肉兔養殖從一年350個籠位,擴建到2500個籠位,每個月能出欄1000只肉兔,他還自己做銷售,並加工特色小吃‘米燒兔’,不斷提高利潤和附加值,逐步走上脱貧致富路。”屏南縣農村信用合作聯社王建珍介紹。

  此外,為鞏固金融扶貧成效,屏南縣還打造出全省第一支“百信”紅馬甲志願服務隊,深化百信走訪、百信送貸、百信便民等六項“百信行動”,打通農村金融服務“最後一米”,讓金融服務更親、更近、更優、更實。通過“985”行動推進普惠金融工作,即通過90%的建檔、80%的授信、50%的用信,實現普惠金融服務全覆蓋,做到“業業有農信助力,村村有農信服務,處處有農信員工”的服務,以新擔當新作為服務“三農”,服務鄉村振興。

  據統計,2015年以來,屏南縣累計發放扶貧小額貸款1.8億元,覆蓋60%以上的貧困户,貸款貧困户人均增收3000元以上。

  創新產業就業機制

  “扶貧工作不是一朝一夕,更不是立竿見影的,而是循序漸進、長期堅持的。因此,我們立足變“輸血”為“造血”,緊緊抓住產業發展這個“牛鼻子,把脱貧攻堅和產業發展有機結合。”屏南縣棠口鎮黨委書記王生智介紹,屏南縣着力培植“寧德一流,全國知名”的花卉生產出口基地,打造多肉植物、蘭花、菊花等眾多高山花卉品牌建設,先後建成文心蘭貴溪基地、龍漈花卉休閒產業園、閩卉多肉植物研發種植基地、大馬仕革玫瑰種植加工基地等多個規模化種植基地,引進閩卉(福建)園藝、福建龍漈生物科技、寧德鼎祥農業等多家花卉龍頭企業。通過政府牽線搭橋,介紹貧困户進園入企工作,實現就近就地就業,全面拓寬貧困户增收渠道,樹立脱貧致富信心。目前,棠口鎮花卉產業種植面積870畝,輻射帶動貧困户及當地農户650多人。

  此外,屏南縣通過建立產業基地、經濟實體、貧困羣眾“三位一體”產業扶貧機制,拓展“自主經營、訂單幫扶、安排就業、投資分紅”四個增收渠道,形成貧困户一業為主、多業兼營的產業發展格局,實現產業增收、就業增收、資產收益“三贏”。目前已扶持發展蔬菜、水果、林竹、花卉、養殖等10個扶貧產業,建成產業扶貧園區(基地)26個,動員扶貧經濟實體216家,獎補1880户貧困户發展生產。

  創新文創扶貧機制

  屏南縣通過“三引三創”(引進高人、引回親人、引來新人,創設融資新平台、創立修繕新模式、創建魅力新古村),探索利用古村落、傳統文化資源,開展社會扶貧,增強文化自信,復興古村,拓展文旅扶貧增收渠道。

  據介紹,龍潭、四坪等一批貧困村通過文創實現脱貧‘摘帽’,沈明輝、薛美蘭等一批殘障貧困羣體通過繪畫實現創業增收。

  此外,屏南縣通過聚焦鄉村振興和脱貧攻堅,推動電商與特色農業、鄉村旅遊、民俗文化等地方優勢產業的有機融合,深入挖掘農村電商發展潛力,推動“互聯網+貧困户農產品”“互聯網+公司+合作社”“互聯網+公司+合作社”“電商+來料加工”“電商培訓+直播帶貨”四種扶貧模式。

  據統計,以“互聯網+農户”為發展模式的“鮮珥貿易”“鄉拾”“鄉集”等電商平台從2016年至今線上農副產品銷售額已突破2億元,2019年仙果大亨(福建)農業有限公司、寧德市退伍那年電子商務發展有限公司、閩卉(福建)園藝有限公司等3家公司收購屏南縣建檔立卡貧困户農產品金額總計956881.2元。福建浴百通生物工程有限公司與嶺下鄉、屏城鄉、代溪貧困户簽訂協議收購他們手上的中草藥累計達到百餘萬元,還將本可利用機械化生產的藥包穿線環節放到三個鄉鎮的家庭手工作坊中,年累計產值40餘萬元,參與生產的農户中建檔立卡貧困户8户,户均年增收6000千多元。同時,組織貧困户、電商創業者系統開展電商基礎、實操技能等培訓輔導。截至目前,共舉辦五期短視頻直播培訓班,累計培訓學員1400多人次,孵化出了一批鄉村網紅並取得了良好效果。

  “長橋鎮網紅楊美麗通過直播幫助貧困户銷售茶樹菇等食用菌,直播不到二十天銷售5000多單共計8000多斤茶樹菇等食用菌,銷售金額近50萬元。路下鄉網紅小田姑娘,通過直播,用一週的時間幫幫助貧困户賣出2萬斤的玉米,帶動貧困户增收6萬多元。”屏南縣電商辦主任周華鏗介紹,

  下一步,屏南縣將繼續抓好農村電子商務服務站體系建設、加大農村電子商務培訓力度、注重打造縣域電商公共品牌,以快遞物流為支撐,以電商培訓、電商扶貧、農村產品培育等為抓手,實現電子商務與一二三產業的深度融合,推動縣域經濟轉型跨越發展。


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